Минобрнауки РФ опубликовало для общественного обсуждения проект изменений в порядок приёма в вузы. Ведущие СМИ перечислили эти нововведения, но не стали разбирать их суть и возможные дополнения. В целом Порядок приёма является одним из важнейших ведомственных нормативных документов, от каждого пункта которого зависит возможность получения образования миллионами молодых людей. Поэтому Минобрнауки РФ осторожно подходит к изменениям, чтобы конкретика соответствовала консенсусу подавляющего большинства вузов, абитуриентов и родителей, а также государственным интересам.
Пока основной линией разлома общественной дискуссии являются олимпиадники и высокобалльники, а серьёзные индивидуальные достижения молодых людей остаются ничтожно малыми единичными баллами на фоне сотен баллов за предметы. Но наконец-то Минобрнауки решилось на значительное увеличение баллов за портфолио.
Теперь количество баллов за портфолио увеличено с 10 до максимум 35, а также в перечень достижений включено образование в организациях ДОСААФ, что газета «Завтра» много раз предлагала (1, 2, 3). Нам видится, что главное — повысить значимость ДОСААФ, как это было в советское время, но пока в большинстве регионов всё ограничивается курсами вождения и ещё несколькими специальностями. В обновлённом Порядке правильно делается упор именно на технические специальности ДОСААФ в соответствии с выбираемой абитуриентом профессией. Многое в распределении баллов по-прежнему отдаётся на откуп вузам, и вскоре мы увидим, какие конкретно ректоры и как относятся к текущим геополитическим вызовам.
Серьёзно увеличены баллы за индивидуальные достижения при сдаче четвёртого ЕГЭ, даже если формально вузы зачастую требуют только три предмета. Теперь дополнительные баллы составят от 15 до 25 в зависимости от результата четвёртого ЕГЭ по таким школьным дисциплинам, как математика, физика, химия, информатика, биология, при поступлении на вузовские направления «Математические и естественные науки» и «Инженерное дело». Это настоящий прорыв и правильный подход к поощрению сдачи этих предметов.
Рассмотрим эти два изменения в совокупности и помечтаем, что в течение нескольких лет внимание к ДОСААФ будет расти, и баллы за портфолио можно будет увеличить в зависимости от результатов школьников и конкретики подготовки.
Значительно повышена роль предмета «история», прежде всего при поступлении на специальности силовых структур. История теперь вторая после русского языка и обязательна для таких специальностей. Ранее значимый предмет «обществознание» правильно переведён в раздел «по выбору», поскольку сама концепция этого предмета была странной смесью теории первого курса вузов по экономике и праву. Именно сотрудники силовых структур, а также госслужащие, таможенники и др. являются основой государства и должны опираться на знание нашей истории.
Малозаметно для подавляющего большинства журналистов прошёл Указ Президента РФ В.В. Путина о кадетском образовании в июле 2026 года. К этому виду образования относятся суворовские и нахимовские училища, кадетские корпуса и кадетские классы, в которых обучаются более 1 млн детей. Указ фактически утверждает кадетское образование третьим видом обучения наряду с обычными школами и колледжами. Мощным стержнем кадетского образования являются форма и дисциплина, направляющие удалой порыв многих юношей в правильное русло. Ключевым показателем кадетского образования указан процент поступления выпускников на государственную службу (военную, правоохранительную, гражданскую). Указ готовился два года, и мы в газете «Завтра» надеемся, что публикацией «Тверское суворовское военное училище — пушкинский лицей современности» внесли свою лепту в подготовку этого документа.
В пп. «б» п. 5 Указа Президента России перечисляются общеобразовательные организации кадетского типа со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус», «кадетская школа», профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище». В пп. «в» п. 5 указа говорится об образовательных организациях, реализующих образовательные программы кадетского типа в виде кадетских классов обычных школ.
Вузы, ориентированные на государственную службу, принимают абитуриентов по результатам ЕГЭ. В военные вузы дополнительно сдаётся экзамен по физкультуре и предусмотрена более сложная медкомиссия. Суворовцы, нахимовцы и кадеты поступают в такие вузы на общих основаниях. Считаем, что выпускники образовательных организаций кадетского типа, перечисленных в пп. «б» п. 5 Указа Президента, заслуживают поощрения в виде внушительных баллов за портфолио по итогам каждого года обучения в зависимости от средней оценки аттестата. Также можно разработать меры поощрения для выпускников кадетских классов образовательных организаций.
Улучшение демографической ситуации и обеспечение роста рождаемости нуждаются во всесторонних мерах поддержки. Пока образование у нас во многом является платным: оплачиваются услуги репетиторов в школьные годы и обучение в самих вузах. Для многодетных семей сложно найти деньги на репетиторов и оплату образования для троих и более детей, особенно если они близкого возраста.
В обсуждаемом порядке поступления в вузы подчёркнуто использование материнского капитала для оплаты обучения в вузах, однако не секрет, что размер маткапитала не позволит покрыть всю многолетнюю стоимость учёбы, особенно в самых престижных и дорогих вузах. В порядке приёма есть несколько категорий квот (инвалиды, дети участников СВО, целевики), и введение ещё одной квоты для детей из многодетных семей встретит шквал критики подавляющего большинства «малодетных». Тем не менее мы предлагаем начислять абитуриентам из многодетных семей от 10 до 25 дополнительных баллов за портфолио в зависимости от числа братьев и сестёр.
Обилие олимпиадников в ведущих вузах стало острой проблемой для высокобалльников летом этого года. Газета «Завтра» проанализировала ситуацию в заметке «Гении или накрутки: в чём интерес ведущих вузов к олимпиадам?». Вероятно, Минобрнауки РФ вынуждено учитывать мнение ведущих вузов — лидеров по олимпиадникам — из-за лоббистских возможностей этих образовательных учреждений. Скорее всего, именно поэтому дополнительные ограничения для олимпиадников в обсуждаемых поправках минимальны и сводятся к учёту результатов олимпиад только в 10–11-х классах. Ранее в отдельных вузах давали преимущества некоторые олимпиады и за 9-й класс.
В указанной заметке подчёркивалось, что РАНХиГС как лидер по доле олимпиадников среди бюджетников учитывает результаты 66 олимпиад, то есть почти всех из перечня, а МГУ — только 6. Поэтому предлагается ограничить число олимпиад у каждого конкретного вуза, скажем, десятью, на выбор самого учебного заведения и в соответствии с его профилем. Должен ли сугубо гуманитарный вуз РАНХиГС учитывать результаты олимпиад технических вузов?
Нужно ли полностью игнорировать олимпиадные достижения школьников до 10–11-х классов, если засчитываются результаты только за эти два года? Может, стоит перевести в баллы за портфолио успехи на олимпиадах за предыдущие классы, а также достижения по широкому спектру олимпиад при предлагаемом сокращении их количества на конкретный вуз?
Отдельным вопросом, выходящим за рамками обсуждаемых изменений порядка приёма, но имеющим потенциально огромную важность, является поступление в вузы после колледжей (СПО) через экзамены самих вузов. Раньше абитуриентов, поступающих в вузы после окончания колледжей, было мало: обычно в каждом крупном вузе создавалось по несколько групп так называемого сокращённого бакалавриата (на год короче). Теперь, по статистике, порядка половины девятиклассников продолжает обучение в колледжах вместо 10–11-х классов, и многие из них не ограничатся средним профессиональным образованием. Так что скоро дилемма «олимпиадники — высокобалльники» станет трилеммой, включающей выпускников учреждений СПО.
Одним из путей решения является создание системы стандартизированных экзаменов по итогам освоения программ СПО, хотя бы в виде эксперимента по десятку самых массовых профессий. При грамотной методологии и организации таких экзаменов они могут стать действенной альтернативой и разумным конкурентом ЕГЭ. В недавней истории нашего образования имеется эксперимент с Федеральным интернет-экзаменом бакалавриата (ФИЭБ), хотя и во многом неудачный из-за чрезмерного дробления специальностей и несоответствия контрольно-измерительных материалов экзамена реалиям обучения в вузах.
Газета «Завтра» в указанных выше заметках предлагала объединить рабочие разряды и технические военно-учётные специальности, присваиваемые по результатам обучения в ДОСААФ, сделав эту организацию единым оператором таких разрядов, по аналогии с системой ГТО по физподготовке. Профильные ведущие вузы, вместо или в дополнение к активному продвижению олимпиад, могли бы серьёзно заняться разработкой единых экзаменов для колледжей, особенно когда многие такие вузы имеют в своём составе и учреждения СПО, и программы сокращённого бакалавриата.
Здесь полезно привести в качестве аналогии Московский центр качества образования (МЦКО), который предоставляет возможность пройти пробные экзамены в формате ЕГЭ в максимальном соответствии с реальными. Эта процедура обязательна для московских школ, кроме того, сами ученики с родителями могут пройти подобные пробные экзамены, даже приезжая из других регионов. Газета «Завтра» оказалась вовлечена в решение проблемы взаимодействия МЦКО с одним из выдающихся образовательных учреждений из соседнего региона. В том регионе, как в подавляющем большинстве других, местные центры качества образования не проводят пробных экзаменов в формате ЕГЭ, и потому интерес к московской практике велик. Вообще, интеллектуальные, информационные и материальные ресурсы Правительства Москвы, его передовой опыт работы с колледжами могут лечь в основу методологии единых экзаменов для самых популярных профессий СПО.
Напоследок хотелось бы высказаться о графике сдачи ЕГЭ, когда сразу несколько предметов сдают за пару недель на стыке мая и июня. Точнее, вопрос в том, параллельно или последовательно надо систематизировать финальные знания по нескольким предметам? Юные вундеркинды и умудрённые академики скажут: «А что такого в том, чтобы готовиться сразу к трём-четырём ЕГЭ?» — хотя почему-то сами они и их дети и внуки предпочитают успех на одной олимпиаде вместо серии ЕГЭ. Люди же со способностями чуть выше среднего ответят, что перенос даже одного ЕГЭ на резервный день, через 2–3 недели после основного, из-за накладок в расписании или медицинских противопоказаний к высоким нагрузкам, значительно улучшает результат.
Почему бы не расширить практику досрочной сдачи ЕГЭ в марте? Сейчас таким правом пользуются в основном дети с уникальными спортивными и олимпиадными достижениями, хотя формально в нормативной базе подобных ограничений нет, а требуется лишь решение педсовета школы при освоении программы обучения. Пару лет назад разрешили пересдачу одного ЕГЭ в резервный день, и это существенно улучшило результаты. Теперь обсуждаемые изменения порядка приёма поощряют сдачу четвёртого ЕГЭ серьёзными дополнительными баллами за портфолио. Как отмечалось выше, это правильное решение, но нагрузка на выпускников вырастет ещё сильнее. Чтобы избежать перегрузок, почему бы не предоставить возможность сдавать ЕГЭ по русскому языку после 10-го класса или в декабре 11-го класса (вместе с итоговым сочинением)?
Автор - доктор экономических наук
Фото: Наталья Шатохина/NEWS.ru/ТАСС
