Washington Post* (29. 10. 2026) пишет о том, как срывается план Трампа по финансированию Пентагона на сумму 1,5 триллиона долларов.
Летом 2026 года министр обороны США Пит Хегсет спросил у республиканского законодателя, каковы, по его мнению, шансы на то, что Конгресс одобрит рекордный запрос администрации Трампа на оборонный бюджет в размере 1,5 триллиона долларов.
«Шансы, — ответил законодатель, — примерно такие же, как и у Хегсета, если его кандидатуру снова утвердит Сенат».
«У вас есть проблема, и вам необходимо увеличить объем и улучшить качество общения с Конгрессом», — заявил республиканский законодатель в интервью, говоривший на условиях анонимности.
Спустя несколько месяцев представители обеих партий заявили, что Пентагон не изменил своего курса.
На протяжении десятилетий вопросы обороны в основном оставались изолированными от пагубной партийной борьбы в Вашингтоне. Но республиканцы и демократы говорят, что все больше опасаются, что такой «защитной стены» больше не существует.
До конца 2026 года осталось чуть более 20 законодательных дней, а выборы в начале ноября, вероятно, укрепят позиции демократов, стремящихся противостоять Хегсету. Законодатели зашли в тупик в отношении основных законопроектов по оборонной политике и расходам. Провал оставит Пентагону мало возможностей для замены тысяч единиц оружия, израсходованных за восемь месяцев войны с Ираном, и остановит амбициозную военную программу администрации.
Чтобы понять, как рухнул консенсус, газета The Washington Post побеседовала с 30 людьми, играющими ключевую роль в обеспечении национальной безопасности в Конгрессе, в том числе с 20 законодателями, входящими в комитеты, курирующие Пентагон и его бюджет.
Республиканцы утверждали, что демократы затягивают выделение критически важного военного финансирования, чтобы успокоить избирателей, возмущенных президентом Дональдом Трампом. Демократы же представили свою оппозицию как необходимый сдерживающий фактор для администрации, которую контролируемые республиканцами Палата представителей и Сенат отказываются привлекать к ответственности за начало войны без одобрения Конгресса.
Однако большинство законодателей, опрошенных газетой The Post, описали тупиковую ситуацию в более личном ключе. По словам членов обеих партий, враждебное поведение Хегсета — от сокрытия информации до нападок на демократов и некоторых республиканцев — подрывало двухпартийное соглашение, которое долгое время обеспечивало поддержку вооруженных сил.
«Те, кто находится здесь уже несколько дней, видели, как выглядит нормальная жизнь», — сказал конгрессмен Джо Кортни (демократ от штата Коннектикут). «Но мы живем не в нормальной жизни».
В своем заявлении представитель Пентагона Джоэл Вальдес защитил подход Хегсета, заявив, что министр «всегда готов напрямую взаимодействовать с любыми законодателями, которые добросовестно высказывают свои опасения».
«Законодатели прекрасно понимают, насколько важны Закон о национальной обороне и оборонные ассигнования для боеготовности вооруженных сил», — сказал Вальдес, имея в виду рассматриваемые законопроекты. «Мы не ожидаем, что они намеренно подорвут боеспособность или боеспособность армии просто ради политических очков».
Крах двухпартийного сотрудничества
Закон о национальной обороне (NDAA) широко считается обязательным к принятию. Этот закон, охватывающий вопросы от оплаты труда военнослужащих до производства оружия, продвигается вперед уже 65 лет подряд.
Аналогичная, хотя и менее надежная, коалиция помогает принимать ежегодный законопроект о расходах на оборону, который предусматривает выделение средств на оплату труда военнослужащих, закупку оружия и проведение военных операций по всему миру.
Группа республиканцев и демократов, обычно поддерживающих этот законопроект, в 2026 году раскололась. Закон о национальной обороне не прошел в Сенате и с трудом прошел в Палате представителей, где республиканцы проголосовали против, а демократы — за. Обе палаты ведут переговоры об окончательной версии, голосование ожидается позже этой осенью.
По мнению большинства законодателей, наибольшему риску провала подвергается ежегодный оборонный бюджет. План администрации Трампа на сумму 1,5 триллиона долларов предусматривает финансирование целого ряда передовых вооружений, от беспилотников коммерческого класса до высокоточных ракет, запасы которых были истощены во время войны с Ираном. Кроме того, миллиарды долларов направляются на некоторые личные проекты Трампа в военной сфере, включая систему противоракетной обороны «Золотой купол», флот линкоров, названных в его честь, и переименование Министерства обороны в «Военное министерство».
Хегсет назвал 40-процентное увеличение расходов «срочным и необходимым вливанием ресурсов», чтобы опередить противников Америки. Он также призвал Конгресс одобрить выделение дополнительных 67 миллиардов долларов для покрытия расходов на войну с Ираном и другие военные операции по всему миру.
Практически все сенаторы- демократы заблокировали запрос, совершив беспрецедентный акт протеста против конфликта. В результате шага, который расстроил некоторых республиканцев, администрация разделила оборонный бюджет на две части: 1,15 триллиона долларов, для выделения которых потребуется поддержка демократов, и еще 350 миллиардов долларов, которые должны быть одобрены только республиканцами.
Республиканцы пока не смогли договориться о стратегии по утверждению партийной линии распределения финансирования.
Законодатели заявили, что тупиковая ситуация сделала вооруженные силы уязвимыми. Центральное командование США, которое курирует операции на Ближнем Востоке, подсчитало, что по состоянию на середину октября конфликт с Ираном обошелся более чем в 47 миллиардов долларов, вынудив Пентагон отложить учения и проекты по техническому обслуживанию, чтобы покрыть свои расходы. После того, как летом не удалось достичь прочного прекращения огня, президент пригрозил возобновить удары после промежуточных выборов.
«Россия и Китай ставят под сомнение наличие у нас ресурсов и возможностей для быстрого пополнения истощающихся запасов и боеприпасов», — заявил сенатор Майк Раундс (республиканец от Южной Дакоты), раскритиковав демократов за задержку принятия оборонного бюджета. «Вы злитесь на президента, но вымещаете свою злость на этих мужчинах и женщинах, которые выполняют приказы».
Исключая демократов
Демократы утверждают, что администрация Трампа обвиняет их в проблемах, созданных ею самой.
«Прийти и сказать: „Кстати, мы сделали этот выбор, потратили все эти деньги, и нам нужно, чтобы вы их пополнили“ — это требует большой смелости», — сказал сенатор Ангус Кинг (штат Мэн), независимый политик, входящий в фракцию демократов.
Администрация Трампа исключила демократов из нескольких брифингов по вопросу о выделении 350 миллиардов долларов на оборону, который она надеется принять голосованием по партийной линии. По словам законодателей, эти встречи нарушили давнюю практику равного обмена информацией о национальной безопасности с каждой партией.
Многие республиканцы отметили, что администрация ужесточила брифинги отчасти из-за опасений по поводу утечек в СМИ, в которых, по словам чиновников администрации Трампа, обвиняют демократов в Конгрессе. Многие представители Республиканской партии заявили, что призывали Пентагон включить в брифинги представителей обеих партий.
«Если мы просим их принимать решения, меняющие судьбу страны, я думаю, мы должны их информировать», — сказал сенатор Кевин Крамер (Северная Дакота), один из нескольких республиканцев, которые отметили, что призывали Пентагон делиться большей информацией с демократами.
Республиканский законодатель, который дал Хегсету свою откровенную оценку запроса на 1,5 триллиона долларов, также заявил, что демократы частично виноваты в отсутствии коммуникации. Ранее в 2026 году, по словам законодателя, он организовал частную встречу между Хегсетом и небольшой группой демократов. Все демократы отказались встречаться с министром, сказал законодатель.
Другие члены Конгресса обвинили Хегсета в возникшем недоверии.
В апреле, выступая перед Комитетом по вооруженным силам Палаты представителей, Хегсет в своем вступительном слове обрушился с резкой критикой. «Самый большой противник, с которым мы сталкиваемся на данном этапе, — сказал он, — это безрассудные, бестолковые и пораженческие слова конгрессменов-демократов и некоторых республиканцев».
В ходе слушаний член комитета от Республиканской партии Остин Скотт (штат Джорджия) отметил, что администрации потребуются голоса как республиканцев, так и демократов для утверждения бюджета.
«То, как Хегсет обращается с людьми, — это проблема», — сказал Скотт в интервью.
«Вопиюще непрофессионально»
По словам трех человек, знакомых с его высказываниями, во время первой закрытой встречи Хегсета с Комитетом Сената по вооруженным силам в июне 2025 года он начал с предупреждения.
Хотя слушание было засекречено, секретарь сказал, что не знает — и не доверяет — всем присутствующим в зале и будет следить за своими словами, вспоминали эти люди. Они привели этот обмен репликами в качестве примера воинственного характера Хегсета.
«Это вопиюще непрофессионально, как ничто другое, что я когда-либо видела», — заявила сенатор Лиза Мурковски (республиканка от Аляски), которая голосовала против утверждения Хегсета и выступает против войны с Ираном, комментируя тон министра.
Нынешние и бывшие чиновники, знакомые с отношениями Хегсета на Капитолийском холме, опровергли утверждения о том, что Пентагон скрывал информацию от Конгресса или отказывался встречаться с демократами. Они заявили, что частные встречи Хегсета носили профессиональный характер, и отметили, что демократы открыто нападали на него, обвиняя в некомпетентности и нечестности.
Пентагон не дал прямых ответов на вопросы об этом инциденте или других встречах, подробно описанных в этом отчете.
Как заявили законодатели, напряженные отношения привели к тому, что некоторые республиканцы обратились к Пентагону с просьбой вместо этого направить в Конгресс офицеров в военной форме для проведения брифингов.
По словам законодателей и других лиц, знакомых с ходом этих встреч, генерал Дэн Кейн, председатель Объединенного комитета начальников штабов, проводил частные завтраки с республиканцами и демократами в Пентагоне в попытке заручиться большей двухпартийной поддержкой бюджета.
Между тем, члены обеих партий выразили смирение по поводу того, что комитеты, занимающиеся вопросами обороны, становятся все более предвзятыми.
«Демократы не хотят работать над чем-либо на двухпартийной основе, что могло бы быть истолковано как обеспечение победы Трампа», — заявила сенатор от штата Небраска Деб Фишер, высокопоставленный республиканец.
Многие демократы заявили, что обеспокоены тем, что недостатки Пентагона могут на долгие годы подорвать боеготовность вооруженных сил, в том числе и при будущей администрации демократов. Однако они утверждали, что им необходимо использовать все имеющиеся в их распоряжении средства для сопротивления тому, что они считают неконституционной войной.
«Мы серьезно рискуем нашей национальной безопасностью, чего делать не следует», — заявил сенатор Крис Кунс (штат Делавэр), ведущий демократ в сенатском комитете по оборонным расходам. «В конечном итоге, президент несет ответственность за принятые им решения».
Несколько человек, знакомых с ходом бюджетных переговоров, некоторые из которых говорили на условиях анонимности, чтобы дать откровенную оценку ситуации, заявили, что запрос администрации Трампа на сумму в 1,5 триллиона долларов, вероятно, невыполним, учитывая, как мало времени осталось до конца года.
Американский чиновник, знакомый с отношениями Хегсета с законодателями, заявил, что полный бюджетный запрос по-прежнему жизнеспособен и что республиканцы, если потеряют контроль над Конгрессом, будут рассматривать это как свой последний шанс обеспечить приоритетные направления в оборонной сфере без голосов демократов.
Сомнения по поводу бюджета возникли в самый неподходящий момент для Хегсета среди республиканцев в Конгрессе, которые дали понять, что будут выступать против его кандидатов на пост командующего армией, и в последние недели стали более открыто критиковать его. Когда Палата представителей возобновит свою работу в ноябре, Хегсету, вероятно, предстоит пройти процедуру импичмента, инициированную конгрессменом Томасом Масси (республиканец от Кентукки), из-за войны с Ираном.
Между тем, некоторые демократы почувствовали себя более уверенно в преддверии выборов в начале ноября — похоже, они, по крайней мере, смогут вернуть контроль над Палатой представителей — и в связи с перспективой начала жесткого контроля над Пентагоном.
Ранее в 2026 году Хегсет провел частные завтраки с ведущими республиканцами и демократами из комитетов по вооруженным силам, стремясь улучшить свой авторитет.
Член палаты представителей Адам Смит (штат Вашингтон), ведущий демократ в Комитете по вооруженным силам Палаты представителей, вспоминал, как в конце встречи с Хегсетом сказал, что, несмотря на разногласия, им не обязательно быть врагами.
В интервью Смит заявил, что не стремится к сотрудничеству с «этим Пентагоном».
«Я ищу, — добавил он, — способы остановить ужасные вещи, которые они творят с нашей армией».
