4 августа Южное командование США (SOUTHCOM) объявило о формировании и активации Объединенной оперативной группы Западного полушария (JTF-WHEM), новой специализированной организационной структуры, призванной содействовать и координировать военные действия против организованных преступных угроз со стороны американских военных формирований и региональных государств-партнеров. Создание JTF-WHEM Министерством обороны США представляет собой институциональную кульминацию более чем года повышенной военной и разведывательной активности США в Латинской Америке и попытку консолидировать и формализовать постепенное расширение прямого интервенционистского подхода США к обеспечению безопасности в регионе в соответствии со стратегическими принципами формирующейся «доктрины Донро».
Цели и доктринальный подход Объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом (JTF-WHEM) в наибольшей степени опираются на основы, заложенные операцией «Южный копье» (Southern Spear) при администрации Трампа. Начатая в конце 2025 года, операция «Южный копье» ознаменовала собой значительный отход от недавних прецедентов в отношении внешней политики США в Латинской Америке. В конце 1990-х и 2000-х годах, после окончания холодной войны и усиления региональной демократизации, растущей дипломатической обеспокоенности по поводу противоречивой региональной реакции на исторические интервенции США и их последствия, а также последующих оперативных требований глобальной войны с терроризмом (GWOT), Соединенные Штаты заняли более отстраненную позицию в отношении управления своими интересами в ближнем зарубежье. Хотя США оставались активными в предоставлении двустороннего сотрудничества и помощи в области безопасности и продолжали использовать свои разведывательные и экономические рычаги для противодействия региональным угрозам и продвижения своих региональных целей, открытое и активное присутствие американских вооруженных сил в регионе значительно сократилось по сравнению с исторической нормой. Операция «Южный копье» задумывалась как весьма заметная переориентация региональной позиции Соединенных Штатов. Начиная со смертоносных ударов ВМС США по судам, предположительно занимавшимся незаконным оборотом наркотиков в Карибском море в 2025 году, оперативная и стратегическая сфера действия операции «Южный копье» неуклонно расширялась в течение следующего года и более, наиболее резко охватив прямое военное свержение президента Венесуэлы Николаса Мадуро в начале 2026 года в рамках операции «Абсолютная решимость» и последующее усиление экономического и военного давления США на Кубу.
Хотя эти события были значительно менее заметны, чем такие операции под эгидой американских военных, как операция против Мадуро, за последний год SOUTHCOM также неуклонно стремился к более тесной интеграции американских формирований в местные операции по обеспечению безопасности и углублению интеграции сил безопасности государств-партнеров в оперативный зонтик региональной архитектуры безопасности под руководством США. В марте 2026 года администрация Трампа курировала создание Американской коалиции по борьбе с картелями (A3C или «Щит Америки»), многостороннего органа под руководством США, целью которого является координация региональных действий по обеспечению безопасности против транснациональной организованной преступности. В том же месяце американские военные формирования под эгидой SOUTHCOM непосредственно участвовали в совместной операции с эквадорскими силами безопасности против предполагаемого криминального центра на территории Эквадора.
Создание Объединенной оперативной группы по борьбе с терроризмом и чрезвычайными ситуациями (JTF-WHEM) и группы «Триумф в безопасности» (A3C) Белый дом рассматривает в контексте углубляющегося осознания необходимости, по крайней мере частично, управлять региональными отношениями и стратегией в области безопасности на многосторонней основе. Хотя все большее число латиноамериканских государств проводят аналогичную «железнорукую» политику в отношении организованной преступности и в целом сочувствовали свержению режима Мадуро, преимущественно односторонний характер спорных операций «Южной Спир» по захвату лодок и будущие последствия операции Мадуро для национального суверенитета также вызвали беспокойство в регионе, где политическое наследие американского интервенционизма продолжает занимать важное место в общественном сознании.
Следовательно, переход к JTF-WHEM и A3C, оба из которых были объявлены с отчетливым риторическим акцентом на углублении региональной синхронизации и координации в сфере безопасности, направлен на укрепление ведущей роли Соединенных Штатов в регионе. Как JTF-WHEM, так и A3C представляют собой форумы, через которые руководство США и SOUTHCOM потенциально может формировать и обеспечивать стратегический консенсус, определять направление оперативного планирования и гарантировать участие США, урегулировать и разрешать споры, а также оказывать давление или изолировать не участвующие стороны. Поскольку предоставление прямой помощи в области безопасности и экономики государствам региона все чаще зависит от двустороннего сотрудничества в областях, представляющих интерес для США, существуют сильные политические и материальные стимулы для региональных государств присоединиться к рядам A3C. В последние месяцы, посредством дипломатической деятельности и визитов высокопоставленных сотрудников SOUTHCOM, США стремились заручиться поддержкой или согласием региона в отношении расширения своей ведущей роли в регионе и потенциального формализованного развертывания американских военных формирований на территории государств-партнеров региона. Наряду с Эквадором, 12 августа министр обороны США Пит Хегсет объявил, что Колумбия, Гондурас и Гватемала также одобрили участие США в совместных операциях против преступных группировок.
В совокупности эти шаги закладывают основу для значительного расширения прямого оперативного участия американских вооруженных сил в операциях по обеспечению внутренней безопасности в странах Латинской Америки.
